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一、間諜罪由哪個機關(guān)立案偵查?

由國安局立案偵查，根據(jù)我國《刑法》第一百一十條的規(guī)定，間諜罪是參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)，或者為敵人指示轟擊目標(biāo)的行為;根據(jù)刑法的規(guī)定，間諜罪是行為犯，并不以實際上發(fā)生法定的危害結(jié)果作為犯罪成立的要件，只要實施了間諜行為，即構(gòu)成本罪。

本罪所侵害的客體，是中華人民共和國的國家安全。即人民民主專政的國家政權(quán)和社會主義制度。國家安全是主權(quán)國家獨立自主地生存和發(fā)展的保障，關(guān)系國家存亡的大事，世界上無論哪一個國家，都是將維護國家安全擺在首位，以鞏固自己的政權(quán)。國家的長治久安和繁榮昌盛都是以國家安全得到保障為前提的，一些國家的滅亡、政權(quán)的喪失，也都是因為國家安全不能得到保障。因此，沒有國家安全，就沒有社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民的一切。

二、 不予追究間諜罪的情況

《國家安全法》第25條規(guī)定：在境外受威脅或者誘騙參加敵對組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況的，或者入境后直接或者通過所在組織及時向國家安全機關(guān)或者公安機關(guān)如實說明情況的、不予追究。這里所指的敵對組織，無疑包括間諜組織。根據(jù)該條的規(guī)定，行為人參加間諜組織從事危害中華人民共和國國家安全的活動屬于不予追究的情況必須符合以下幾個條件：

(1)行為人的行為必須發(fā)生在境外。若行為人的行為發(fā)生在境內(nèi)，則不適用該條的規(guī)定。

(2)行為人的行為必須非出于自愿，即由于受脅迫或受誘騙而疚炕的。所謂受脅迫，是指行為因受威脅強迫而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動，其特征是，行為人本不愿參加間諜組織，只是因為迫于他人的暴力強制或者精神威脅下被迫作出犯罪的選擇，參加了間諜組織。所謂受誘騙是指行為人因受引誘欺騙而參加間諜組織，從事危害中華人民共和國國家安全的活動。其特征是：行為人本無參加間諜組織，從事危害中華人民共和國安全的意圖，只是因為頭腦簡單，對實際情況不夠了解，輕信了謊言，上當(dāng)受騙而參加了間諜組織。在認定“受誘騙”時，要將其同由于資產(chǎn)階級思想的腐蝕，受他人的金錢、物質(zhì)或色情的誘惑，而自覺參加間諜組織的人區(qū)別開來。后者雖受他人的金錢、物質(zhì)或色情的引誘，但都是出于一定的動機和目的而自愿參加的，因而不屬受誘騙。

(3)行為人在境外或入境后必須及時向有關(guān)單位如實說明情況。這里的關(guān)鍵是及時和如實說明情況。所謂及時是指其參加間諜組織，從事危害國家安全的活動，尚未被司法機關(guān)發(fā)覺，或者雖已被發(fā)覺，但尚未受到訊問或采取強制措施以前。所謂如實說明情況，是指行為人到有關(guān)機關(guān)后，如實說明參加間諜組織，從事危害中華人民共和國安全活動的全部行為，至少是如實說明主要行為。與他人共同實施的，還要如實說明所知的同案人的情況，而且這種說明必須是出于真誠悔悟。

(4)行為人在境外或入境后發(fā)展間諜組織，從事相關(guān)間諜活動，實施違法活動，進行骯臟內(nèi)幕，經(jīng)證實無誤，對國家和人民造成嚴重利益損失，對政治、文化、社會人民團結(jié)造成嚴重影響，偽裝公檢法人員欺壓群眾造成群眾精神財產(chǎn)損失和利益缺損。應(yīng)對其進行政治思想的充分教育和矯正，同時安置在特殊拘役地予刑罰。對其罪行悔過徹底的，并不構(gòu)成死刑的間諜分子，在教育和矯正后，應(yīng)給予立功贖罪，寬大處理，鞏固國家主權(quán)與領(lǐng)土完成，維護國家社會民族利益。

在司法實踐中，對于間諜罪的犯罪事實認定一般要按照法律規(guī)定的程序與步驟進行處理，其立案偵查的情況應(yīng)當(dāng)由國家安全部門進行處理，具體的司法判決還是需要按照法律的有關(guān)規(guī)定，由審判機關(guān)來進行合法的法律適用并進行司法判決。